“现在的变化真是翻天覆地！小区卫生干净整洁，有问题找楼栋长、网格员，大家群策群力，解决问题又快又好！”粮北楼居民赵阿姨的欣喜之言，折射出城关镇人民东路社区基层治理的显著蜕变。
曾几何时，这片辖区长期被“四多一少一难”的治理困境所困扰（老旧小区多、独栋楼院多、老年人多、矛盾纠纷多、正规物业少、小区治理难度大）。26个小区楼院中，19个为独栋无物业楼院，独栋楼院多年来依赖门房人员兼职管理，面临服务碎片化、响应滞后等现实难题。面对居民对居住环境、公共服务的要求从“有没有”向“好不好”升级，传统管理模式下卫生保洁不到位、设施维护不及时、矛盾调解缺抓手等问题日益凸显，传统“门房自管”模式在居民多元化需求面前逐渐力不从心。
面对基层治理困局，城关镇人民东路社区党委积极探索破题之道，创新推出“社区+业委会+外聘服务”三位一体管理模式。通过广泛征集民意、多次召开居民代表及楼栋长议事会，率先在辖区4个小区6栋楼试点成立“睦邻物业管家”。该模式通过整合资源、优化薪酬体系，精准选聘身体素质过硬、服务经验丰富的专业保洁人员，彻底扭转了楼院环境卫生脏乱差的局面。同时，以低偿服务机制吸纳楼栋长深度参与治理，在楼院显著位置设立公示牌，将网格员、楼栋长的姓名及联系方式一一公开，构建起“问题即报即处”的快速响应体系，真正实现“事事有人管、件件有回音”，老旧楼院的服务质量得到全方位提升。
与传统“门房自管”模式相比，“睦邻物业管家”模式展现出强大的整合优势。一方面，通过市场化运作提高服务采购标准，不仅大幅改善小区环境卫生，还从根本上消除了门房人员薪资低、流动性大、年龄结构老化等潜在风险；另一方面，将闲置门房出租所得资金专项用于公共设施维护，有效破解了下水堵塞、楼道照明故障等民生痛点问题。此外，该模式还建立了楼栋长激励机制，通过合理的报酬体系充分激发其示范带头作用，形成共建共治共享的良性治理生态。正如土地农业楼居民王大叔所言：“现在推开窗见不到垃圾，拨通电话有人管事儿，老楼院又有了新活力！”
今后，城关镇人民东路社区将以试点经验为依托，逐步推广“睦邻物业管家”模式，推动“三无楼院”管理与网格化服务深度融合，持续提升基层治理精细化水平，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。
